老字号代代传承的古法工艺、科创企业攻坚突破的核心技术、企业深耕市场的独家客户资源……这些独一无二的商业秘密，是企业立足市场的核心竞争力。如何为企业“独门秘笈”筑牢安全屏障？
7月9日，一场由上海市市场监督管理局主办的人民建议征集座谈会在黄浦区人民建议征集联系点——打浦桥街道党群服务中心举行。本次座谈会聚焦企业内部保密管理、侵权维权难题、跨境经营合规等核心商业秘密保护痛点，结合前期线上公开建议征集的近400条人民建议，筛选出来自上市集团、科创企业、中小微市场主体、专业律所、行业协会等多个领域的16位参会代表共话商业秘密保护。
泄密是由于缺乏保护意识
如何提高企业的商业秘密保护意识，能采取什么手段保护商业秘密？一些参会的老字号企业代表结合公司经营的实际情况分享了一些经验和想法。
“很多泄密问题，并非有人处心积虑去窃取，而是一些员工无知，不知道什么是商业秘密。”上海豫园旅游商城公司代表许延兴认为，首先要做的就是提高员工的保密意识，而培训是向员工灌输相关知识的最直接方式，他建议，对商业秘密保护的培训覆盖到公司每一个岗位、每一名员工。
老字号上海蔡同德药业有限公司市场部经理汪伟杰分享说，公司对商业秘密实行分级保护机制，将膏方陶瓷工艺、独家配方及核心客户等内容，划分为核心、重要、普通三个保密等级，同时在招聘环节严格落实关键岗位背景调查、全员签订保密协议，全方位管控人员流动带来的泄密隐患，“这样，我们就明确了哪些人可以接触到商业秘密，不同的商业秘密要保护到什么层级。”
“作为上市的老字号企业，我们经营过程中会沉淀大量的工艺技艺、客户资源、经营数据。”来自老凤祥股份有限公司法务部的林建利介绍，公司摸索出一套五维闭环管理模式，帮助老凤祥进一步完善保护体系。这套管理模式，主要是从制度规范、合同约束、物理隔离、数字化管控、应急处置五大维度设防，来破解上市企业商业秘密保护与信息披露合规平衡的行业难题。
商业秘密定义不清，只会落入尴尬
商业秘密保护本身，是牵扯多方、权责归属复杂、定性难、定责难、取证难的复杂问题。
“很多企业在真正发生纠纷的时候，往往很难说清楚具体哪项信息需要保护。”来自上海市光大律师事务所的麻荟苹律师坦言，很多企业会笼统地把技术资料、客户资料或者经营信息等都列为商业秘密，各种商业秘密定义不清晰，最终只能落入尴尬。
麻荟苹建议，企业应当对自身各方面的信息做全面梳理，分类建立商业秘密保护清单，明确秘密内容、存储位置、接触人员、责任人和保密等级。“企业的商业秘密并非越多越好，应当根据商业秘密的价值以及具体泄露的风险做定级，做到重点信息重点保护。”
明确了保护什么，还要解决谁来管、怎么管的权责边界。“商业秘密保护全靠员工自觉不现实，”麻荟苹认为，企业应当建立书面管理制度，涵盖认定标准、管理部门、人员职责、访问规则、离职交接要求及泄密处罚机制，并通过员工培训将制度传达到位，而非让制度停留在纸面上。“企业还应当有物理性的手段，文件加密、下载审批、打印限制等，可以让员工能精准获取权限内的目标信息。一些重要信息的查看、下载和流转，也应当能够被记录和追溯。”
企业出海“水土不服”，政府能做什么？
近年来，企业大量出海，跨越了国别的边界，开拓了新的市场，但随之而来，企业难免遇到一些“水土不服”。
史蒂夫斐尔律师事务所与上海市科伟律师事务所联营办公室王茜律师坦言，出海企业并非不重视保护，而是面对不同国别和地区的规则，不知道去哪里找、问谁找、怎样提前合规。“一旦在境外发生泄密事件，或者境外的商业秘密纠纷，对于企业来说就是伤筋动骨的事件。”
因此，王茜建议，一网通办框架下可以搭建统一线上入口，整合华东政法大学、上海海事大学、上海东方域外法律查明服务中心等资源，按国别、行业、技术分类匹配企业需求。“出海合规成本高昂，尤其是成长中的小微企业。”王茜还建议设置分级差异化财政补贴，为企业完善海外保密制度、排查泄密隐患、应对涉密纠纷提供支持；并依托司法行政和公共法律平台，联动专家开展常态化公益普法，夯实企业的防护意识。
在商业秘密的保护中，技术秘密占有了很大的比重。出海企业人才、数据、产品等不断产生流动，一旦发生技术秘密泄露，不仅仅关乎企业自身的利益，还与国家的产业链、供应链安全密切相关。“我们要加强区域国别法的研究，提升企业的合规能力和维权能力，”上海邦信阳中建中汇律师事务所律师陈云开认为，不同国家和地区的法律制度存在差异，应当为企业编制商业秘密保护的多边指南，以形成精准化的服务。同时，也可以结合《中华人民共和国反不正当竞争法》，探索运用我国法律域外适用规则进行域外侵害商业秘密事件的维权方式。
会上，知名跨国玩具企业孩之宝公司律师衷文宇一口气道出了一长串涉外企业的维权痛点，“电子数据易篡改灭失、侵权痕迹难以固定；商业秘密非公知性鉴定周期长、费用高；跨境经营涉及不同法律体系，线索调取、执法落地阻力重重。”
“这些难题仅靠企业自身力量根本无法破解，亟需政府部门赋能助力。”衷文宇希望，市场监管部门能通过建立侵权快速响应机制等方式，大幅提升侵权违法成本，降低维权成本。
市市场监管局二级巡视员凌刚对参会代表的建议予以充分肯定，表示后续将持续开展分层分类普法宣传，从源头培育企业全员保密意识；精准对接生物医药、人工智能、集成电路等重点产业需求，提供定制化保护服务；畅通企业维权渠道，逐一破解取证难、维权难等堵点；完善涉外商业秘密保护体系，全方位护航本土企业出海、外资企业在沪发展。
市人民建议征集办副主任祁克萍指出，本次收集到的优质建议，为职能部门优化工作、补齐短板提供了重要参考。她希望更多市场主体、市民群众积极参与人民建议征集工作中来。
据悉，针对本次座谈会收集的人民建议，市场监管部门将全面梳理研判、分类汇总，逐条研究吸纳、推动落地转化。后续将把优质合理化建议融入全市商业秘密保护整体工作，持续优化普法宣传、行政指导、维权服务、涉外帮扶等惠企举措，建立建言反馈机制，确保“事事有回应、件件有落实”。
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